JUEVES 31 DE AGOSTO DE 2000
* Sujetos a proceso administrativo 25 funcionarios
Investiga CFE irregularidades en el otorgamiento de un contrato
* El daño económico para la paraestatal es por $39 millones
Emilio Lomas M. y Miriam Posada * La Contraloría Interna de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) inició un procedimiento administrativo en contra de 25 funcionarios involucrados en diversas irregularidades relacionadas con el contrato 98-1-0048 PEE suscrito con la empresa Sistemas Eléctricos de Potencia, Automatización y Control (SEPAC), en cuyo dudoso desarrollo la paraestatal ha sufrido un daño económico superior a los 39 millones de pesos.
Las malversaciones detectadas hasta el momento por la Contraloría van desde modificaciones a la licitación, la entrega de equipos inservibles, retraso en las entregas, el otorgamiento de anticipos no autorizados, el no haber rescindido el contrato en el tiempo y forma establecido por la ley, y la no aplicación de sanciones económicas al proveedor, entre otras.
El expediente DR/045/00, iniciado por el área de Responsabilidades de la Contraloría Interna de CFE, establece que la empresa Sistemas Eléctricos de Potencia, Automatización y Control se comprometió con el contrato 98-1-0048-PEE a la entrega de 62 Sistemas de Información y Control Local de Estación (SICLE), capacitación, supervisión de instalación y puesta en servicio, equipos de prueba, refacciones, fibra óptica, cable, equipamiento de interconexión, conectores y accesorios.
Además de hardware y software del Subsistema de Protección y Medición (Sspm) para la adaptación de 168 dispositivos electrónicos inteligentes al Subsistema Remoto (Ssr), así como los programas de aplicación y sistemas laboratorio destinados a 13 subestaciones del área de transmisión y transformación central, a 15 subestaciones del área occidente, 14 al área noreste y 20 para subestaciones de la región peninsular solicitados por CFE en la licitación pública internacional LPI-00164057-001-97 formalizada en 1998.
La cifra comprometida en este contrato asciende a 67 millones 282 mil 868 pesos, más el impuesto al valor agregado; sin embargo, en estas operaciones se detectaron irregularidades administrativas que originaron un daño económico al patrimonio de la CFE por 39 millones 428 mil 282 pesos, por lo que se inició la investigación correspondiente en contra del coordinador de Transmisión y Transformación, Néstor Moreno Díaz, como responsable de haber solicitado el equipo en cuestión.
Así como en contra de Virgilio Galindo Pastelín, jefe de la Unidad Administrativa de la Coordinación de Transmisión y Transformación, por la adquisición del equipo sin haber solicitado autorización de la Secretaría de Hacienda, y en contra de Raymundo Campos Millán, subdirector de Transmisión, Transformación y Control, por haber autorizado la requisición de materiales y equipo sin verificar que se contara con el permiso de Hacienda.
Junto con esos funcionarios, la Contraloría investiga también al gerente de Informática y Telecomunicaciones, Jorge Hernández Aguilar, por ser el encargado de inspeccionar y probar los bienes adquirirdos; Luis Franco Serrano y Julio Vancini Stefanoni, por haber entregado un anticipo de 30 por ciento sin autorización, y una larga lista de funcionarios entre jefes, subjefes de unidad y gerentes divisionales.
Las anomalías
En el acuerdo de inicio realizado por el área de Responsabilidades de la Contraloría Interna en la CFE, encabezada por Antonio Caudillo Joya, se precisaron las irregularidades en las que incurrieron los funcionarios señalados y que van desde el hecho de que haya transcurrido casi un año entre la aprobación de la licitación y la publicación de la convocatoria pública; entre la presentación y apertura de propuestas técnicas y el fallo de la licitación transcurrieron 113 días que va contra la ley.
Pero también se detectó que aun cuando el grupo evaluador de pruebas de fábrica resolvió rechazar el sistema Lampazos, el laboratorio noreste, el sistema Mazamitla y los sistemas laboratorio occidente y peninsular por diversos incumplimientos, y poner como condición que se cumpliera con ciento por ciento de los compromisos contraídos en reuniones de ingeniería, Néstor Moreno Díaz y Jorge Hernández Aguilar dijeron que no tenían inconveniente en que el proveedor continuara con el programa de entregas de equipos contraviniendo los acuerdos.
Adicionalmente se registraron convenios modificatorios en las áreas noreste, occidente y peninsular relacionados con la reducción del número de gabinetes para equipos, lo cual no representó una reducción en el monto del contrato, y que después de dos años no han sido entregados, por lo que existe un daño contra la CFE por 35 millones 327 mil 782 pesos, hecho en el que a consideración de la Contraloría hay por lo menos ocho funcionarios.
También se detectó la entrega de equipos que no corresponden a las marcas y modelos requeridos, e incluso equipos que no funcionan y otros por los que se pagaron más de 4 millones de pesos sin que hasta el momento se haya demostrado su correcto funcionamiento.
Todo esto aderezado con otras irregularidades como la autorización indebida de prórrogas en los plazos de entregas, modificaciones sustanciales a las bases de las licitaciones y la no aplicación de penalizaciones por más de 3 millones de pesos.