En el pasado periodo de sesiones fueron presentadas 244 inicativas

Crece la cifra de pendientes legislativos

CIRO PEREZ SILVA

En el pasado periodo ordinario de sesiones de la Cámara de Diputados se presentaron 224 iniciativas que fueron turnadas a comisiones para su eventual dictamen. De estas sólo unas pocas podrán ser presentadas al pleno con el acuerdo de los diferentes partidos para su aprobación, en virtud de que sólo le queda a la actual Legislatura un periodo ordinario de mes y medio, que se iniciará el 15 de marzo y concluirá el 30 de abril, por lo que más de 2 mil iniciativas se sumarán a los pendientes de otras legislaturas.

Entre las iniciativas por las que diversas bancadas han manifestado interés para "empujar" su dictamen en comisiones, destaca la Ley de Juegos y Sorteos, que pretende regular éstos en territorio nacional, pero sin incluir los casinos. Una más es la iniciativa de reformas a la Ley Federal del Trabajo, presentada por el PRI la segunda semana de diciembre que, sin embargo, no contempla los cambios "estructurales" que pretende el gobierno foxista.

Por lo que toca a reformas a la Ley Orgánica del Congreso existe interés por resolver problemas surgidos a partir de la nueva composición del cuerpo y el hecho de que ningún partido por sí mismo alcanza la mayoría de votos. Un caso específico tiene que ver con la integración de la mesa directiva y la dificultad para alcanzar acuerdos. Se considera volver al criterio numérico en vigor hasta 1999, con el que la mesa directiva se nombraba por la mayoría absoluta de los diputados y no por las dos terceras partes, como ahora.

En materia de transparencia, se propone publicar en la Gaceta Parlamentaria el presupuesto asignado a la Cámara, de forma funcional, operativa y administrativa, para el ejercicio fiscal correspondiente, 15 días naturales después que éste haya sido aprobado y publicado en el Diario Oficial de la Federación, y en lo que se refiere a la operatividad de las sesiones, se presentó una reforma que busca la abrogación del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso y la consecuente creación de un reglamento interior y de debates de cada cámara del congreso general, con el propósito de hacer un Poder Legislativo más fuerte, moderno y funcional.

Otra normativa que se busca cambiar tiene que ver con el Código Penal Federal, a efecto de establecer como circunstancia agravante de cualquier delito, cuando la comisión de dicha conducta haya sido motivada por cuestiones de índole discriminatoria.

Se presentaron iniciativas para que la Cámara tenga facultad en lo que toca a la política tarifaria del servicio de energía eléctrica para el sector residencial, que podría ser revisada por los diputados considerando tres premisas básicas: garantía del servicio eléctrico a la población de escasos recursos, eliminación de los subsidios a los sectores de mayor consumo y promoción de tecnología de uso eficiente de la energía que permita mantener el nivel de servicio deseado, disminuyendo el consumo. Aprobar las tarifas de uso habitacional por consumo de energía eléctrica.

Los legisladores manifestaron en diversas iniciativas un particular interés por garantizar la igualdad laboral de la mujer y la protección de su integridad física y síquica en la vida familiar. En este contexto existen iniciativas que prohíben requerir pruebas de embarazo a las mujeres que soliciten un empleo o a las que ya se encuentren contratadas. Mientras que en los casos de violencia familiar, el juez podrá dictar las siguientes medidas precautorias, tendientes a salvaguardar la integridad física o síquica del agredido: ordenar en forma inmediata el desalojo del agresor del domicilio en el que habita el familiar agredido; prohibir al agresor que concurra al lugar donde labora el o los ofendidos, así como adonde habitualmente éstos concurren, entre otros.

En materia de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente se consideran medidas más efectivas para evitar la contaminación por residuos.

La Ley General de Salud también fue objeto del interés de los diputados. Hay iniciativas para que los enfermos terminales con padecimientos crónicos puedan rechazar voluntariamente el tratamiento respectivo, y otras que se refieren a regular la investigación y aplicación clínica de las denominadas técnicas de reproducción asistida, además de prestaciones sociales y subcontratación de servicios internos. O bien cambios para la expedición de una credencial única de población que fomente la donación de órganos para transplante.

Se presentó una iniciativa que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley Minera. Adicionaron algunos elementos químicos para actualizar la clasificación de todos aquellos que, siendo de uso industrial, se extraen por métodos metalúrgicos a partir de minerales o sustancias, entre los cuales ahora se contemplan entre otros a los lantánidos y el itrio, que corresponden al grupo de las tierras raras.