Sí se generan plazas, pero es mayor el número de despidos: Hipólito Treviño

Destina el gobierno recursos para apoyar sólo a 270 mil desempleados

"La recuperación va a un paso más lento de lo que esperábamos en la STPS"

FABIOLA MARTINEZ

El subsidio del gobierno foxista para los desempleados beneficia apenas a 26 por ciento de los trabajadores ubicados en "desempleo abierto" y a 1 por ciento de los cerca de 25 millones que laboran sin protección social.

Con un presupuesto de mil millones de pesos, equivalente por ejemplo a la multa que el IFE impuso al PRI o a una quinta parte del presupuesto de los partidos políticos, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) otorgará este año apoyos económicos a poco más de 270 mil buscadores de una plaza en el sector formal de la economía.

Al gobierno federal, afirma Hipólito Treviño, encargado de la Subsecretaría de Capacitación, Productividad y Empleo de la STPS, sí le preocupa esta problemática, en especial que los empresarios no están invirtiendo en el país. Y es que, dice, cuando un trabajador es despedido no "hiberna", sigue comiendo... pero la distribución de ingreso en este país es ingrata.

Sin embargo, la solución es la generación de plazas, y en la STPS no estamos dedicados a ello, sino a que los desocupados "sufran lo menos posible", señala Treviño, quien en breve será nombrado coordinador general de Empleo, en el contexto de una restructuración administrativa de la dependencia. Jaime Domingo López Buitrón, actual coordinador de Planeación, será el subsecretario del ramo.

-¿A cuánto asciende el presupuesto de la STPS para el apoyo a los programas dirigidos a la población desempleada?

-Operamos con el presupuesto que autoriza el Congreso de la Unión a propuesta de la Secretaría de Hacienda, y como esta dependencia ha recabado cada vez menos impuestos, nos ha solicitado que hagamos un recorte, situación que implica que los recursos se restrinjan. Entonces tenemos un préstamo contratado con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Para este año aproximadamente estamos hablando de 500 millones de pesos por parte de Hacienda y 500 millones del BID.

La "no objeción"

-¿Entregan cuentas al BID?

-Sí, tenemos misiones del BID que vienen cada dos meses y revisan los programas y su avance, inclusive a ellos en muchas cosas les tenemos que pedir su "no objeción". No nos vetan, porque podemos emprender los programas con recursos propios, pero para lograr que éstos sean financiados tenemos que recurrir a la "no objeción".

-¿En qué rubros se utilizan esos mil millones de pesos?

-En apoyos a solicitantes de empleo. Si una persona cotizó como trabajador formal el año pasado, tiene dependientes económicos, anda desesperado por falta de empleo y se quiere meter a hacer lo que sea, nosotros le decimos "calmado", aquí tienes 900 pesos y una lista de vacantes, "ve a ver si te contratan". Si en 15 días no obtiene una plaza, le volvemos a dar otros 900 pesos.

-¿En qué otros programas se utilizan los recursos?

-Apoyamos a jornaleros agrícolas para que se puedan movilizar desde su lugar de origen hasta la zona de empleo, y los apoyamos también con capacitación en diversos proyectos mediante un pago equivalente a un salario mínimo por tres meses mientras están estudiando.

-Hace algunas semanas el presidente Vicente Fox se refirió a la tasa de desempleo abierto como un indicador aceptable, y cuando ésta se disparó a 3.17 (reporte de junio) admitió que el desempleo es un problema preocupante e incluso llamó a un acuerdo nacional. En su opinión, ¿cuál es la verdadera dimensión del problema?

-En realidad la problemática del empleo sí se puede calificar de preocupante. Ya no le puedo decir, como pude haber mencionado en 2001, que el problema no era tan grave, ya que éste evolucionó; llevamos dos años y medio y sí es recesivo. Nos están desocupando gente y no contamos con las plazas para poderla ocupar. Por lo pronto hay una recuperación en marcha; la industria manufacturera en Estados Unidos está repuntando y eso provoca que se recupere nuestra industria.

"Sin embargo, la recuperación va a un paso más lento de lo que esperamos; va muy despacio. Sí se están generando vacantes, pero la expulsión (de trabajadores) está siendo más fuerte, entonces eso es lo que nos preocupa, no se está recuperando el mercado interno y los empresarios no están invirtiendo en el país, los inversionistas nacionales no tienen a quién venderle."

-Si el problema es tan preocupante, ¿por qué darle un presupuesto de sólo mil millones, incluido el préstamo del BID?

-El asunto del desempleo se resuelve generando plazas, y eso no lo hacemos nosotros. En la STPS tenemos que hacer todo lo necesario para que aquel que está desempleado sufra lo menos posible, porque estar en esa condición es un asunto grave, provoca conflictos familiares e inclusive cambios de actitud no sólo individuales, sino sociales, y esto es muy grave. Entonces nuestro trabajo es el desempleo; nos acercamos a las personas en esta situación y las hacemos más empleables.

"También fomentamos que a aquellos que tienen la intención de contratar personal les salga más barato. Por ejemplo, nuestras becas de capacitación están orientadas para que el empresario no pague el costo del aprendizaje; eso lo asumimos nosotros. No sólo lo capacitamos, sino que le decimos cómo lo haga con base en normas técnicas, lo cual hace que aumente la productividad. Además, ayudamos a que se generen proyectos productivos, compramos maquinaria y herramienta para el comienzo de proyectos productivos."

-Entonces, ¿por qué sólo se aplican recursos que alcanzan, por ejemplo, para otorgar 230 mil becas al año, que representan apenas una cuarta parte de las personas en desempleo abierto, sin contar a los millones que están en el subempleo?

-La mayor parte de los recursos (del gobierno federal) se canalizan para apoyar la generación de empleo.

-El desempleo es un drama, como ya lo mencionó, no sólo familiar, sino social...

-A todos nos gustaría tener más recursos, pero también es importante apoyar a la gente. Los trabajadores que despiden no entran en estado de "hibernación" ni se "descongelan" cuando aparece un puesto; siguen comiendo, pagando luz, agua, gas, mandando a sus hijos a la escuela. Si en México tuviéramos empleos donde la gente acumulara ahorro, ¡qué padre! Pero sabemos que la distribución de ingreso en este país es ingrata, es decir, los sueldos no les rinden para ahorrar. Entonces tenemos que darles la mano. Ese es un concepto básico de humanidad.

-¿Son suficientes las becas?

-Lo que pasa es que la gente se acopla a lo que tenemos.

-¿Cree que sea suficiente para un desempleado, cabeza de familia, dos pagos quincenales de 900 pesos? No le parece que es ponerle un "curita" a alguien que acaban de apuñalar?

-No, es algo mucho más importante. Por lo que veo usted nunca ha estado desempleada, pero la gente cuando no tiene empieza a ver los billetes de manera diferente. Un billete de 100 pesos puede ser la salvación para un día o dos. Cuando ya no hay nada, cuando hay un desempleo prolongado de tres o cuatro meses, sí es importante, porque puede comer la familia con eso; 900 pesos es 70 por ciento de un salario mínimo mensual, con eso no vive una persona, pero va a poderle comprar leche a su niño o tortillas. Con 900 pesos sí alcanza para lo "básico básico". En ese momento me gustaría darles 3 o 5 mil pesos, pero no los tenemos, y aunque los tuviéramos no los daríamos, porque hay una fila inmensa de gente que necesita ese apoyo. Entonces, nosotros distribuimos los recursos lo mejor que podemos. Ese es nuestro problema, el recurso (presupuestal) es escaso.

-¿Cómo se utilizarán los 100 millones que anunció el presidente Vicente Fox el miércoles pasado?

-Aún no tenemos el dato de cómo lo vamos a canalizar. Se podría enviar a diversos programas de la STPS, pero será hasta la próxima semana cuando el comité designado para ello (por la Presidencia) analizará ese monto y se sabrá en qué será utilizado.

-Específicamente, ¿en qué gastarán los mil millones de pesos de presupuesto anual?

-Casi la mitad se va a becas y (de esto) casi 80 por ciento lo mandamos a empresas que capaciten con normas de competitividad y que contraten gente. Nos firman un documento de que van a contratar (a los becarios). Cuando se va a abrir una empresa, por ejemplo en tres ciudades del país, nos encargamos de la ayuda económica durante los tres primeros meses (de hasta tres veces el salario mínimo), siempre y cuando el empresario nos firme que los va a capacitar en determinadas actividades generales y, segundo, que al terminar la capacitación contratarán como mínimo a 70 por ciento; si eso no sucede, nos reintegran los recursos.

-¿Se prevé algún nuevo programa de apoyo a desempleados?

-Hasta ahora no; esto es lo que tenemos.
 
 

LAS CIFRAS DEL SUBSIDIO
Becas a desempleados
2002		2003 ( )
Atendidos	Colocados	Atendidos	Colocados
230 mil 185	166 mil 507	91 mil 515	31 mil 168
Apoyo a buscadores de empleo formal (Hasta dos pagos de 900 pesos)
2002		2003 ( )
Atendidos	Colocados	Atendidos	Colocados
40 mil 485	12 mil 997	17 mil 139	5 mil 484
Jornaleros agrícolas
2002		2003 ( )
Atendidos	Colocados	Atendidos	Colocados
35 mil 106	8 mil 811	4 mil 432	641
Chambatel
2002		2003 ( )
Atendidos	Colocados	Atendidos	Colocados
198 mil 237	29 mil 584	186 mil 712	13 mil 609