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México D.F. Lunes 2 de febrero de 2004

La inversión gubernamental se limitó y la privada fue nula, revela estudio laboral

Fallaron las expectativas de aumento de la petroquímica con la apertura

Los contratistas sólo se apoderaron del mercado mediante la importación, dice el análisis

PATRICIA MUÑOZ RIOS

En años recientes se multiplicó la contratación de empresas privadas nacionales e internacionales para que realicen actividades que corresponden a paraestatales como Petróleos Mexicanos (Pemex), la cual actualmente tiene firmados cerca de 10 mil contratos con compañías que participan abiertamente en todos las áreas.

La Asamblea Promotora del Consejo Laboral y Ciudadano de la Energía y el Petróleo señala lo anterior en un informe, en el cual establece que Pemex aumentó la contratación de servicios con el sector privado, al que le encarga tareas tan delicadas como los estudios integrales de yacimientos petroleros, análisis sobre perforación y terminación de pozos.

También le encomienda la realización de estudios integrales de plataformas de producción, procesamiento y compresión de gas, así como proyectos "llave en mano" de exploración y explotación de crudo, como el de Chicontepec; la elaboración de los contratos de servicios múltiples para producir gas en la cuenca de Burgos o la reconfiguración de las refinerías de Cadereyta, Tula, Salamanca, Ciudad Madero y Minatitlán.

El informe considera que la promoción del "contratismo" privado por parte de paraestatales, como Pemex, ha provocado que prácticamente desaparezca o se debilite la administración directa de las obras, y también ha generado una subutilización de la fuerza de trabajo de miles de sindicalizados.

Pone de ejemplo que el tener tantos contratos firmados con el sector privado obliga a cientos de técnicos expertos de Pemex a atender actividades estratégicas para elaborar, celebrar y administrar estos acuerdos con firmas privadas.

La Asamblea Promotora que elaboró este análisis está integrada por la Unión Nacional de Trabajadores de Confianza de la Industria Petrolera de México, Ingenieros "Constitución del 17", la Unión de Trabajadores Petroleros Democráticos, la Coordinación Nacional de Electricistas SUTERM-CFE, el Sindicato de Telefonistas, Trabajadores Ferrocarrileros de la República Mexicana, Frente Mexicano pro Derechos Humanos y Centro de Reflexión y Acción Laboral (Cereal), entre otros.

El documento establece que el principal motivo para promover la contratación del sector privado en diversas actividades de Pemex es el financiamiento de obras. Sin embargo, en esto, como también en la apertura de diversos sectores a los empresarios, los pronósticos gubernamentales se han equivocado, ya que, por ejemplo, en el rubro de petroquímicos, al permitirse la inversión privada se pensó que elevaría su crecimiento y todo fue un fiasco.

El resultado en la petroquímica es que se limitó la inversión gubernamental y la privada fue prácticamente nula. "La modificación de la Ley Reglamentaria solamente permitió que los extranjeros se apoderaran del mercado nacional de petroquímicos, mediante la importación de éstos, y se eliminó la siempre molesta presencia del Estado como productor de petroquímicos, (pero) no se desarrolló ese sector ", precisa el análisis.

Puntualiza que se ha afectado el mandato constitucional sobre estas empresas, lesionándose no sólo la economía y el futuro del país sin obtener ningún beneficio a cambio, ya que se han trasladado operaciones de las paraestatales y el dominio del mercado nacional al capital internacional, que obtiene el negocio y las divisas, mientras en el país hay un creciente desempleo.

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