México D.F. Lunes 2 de febrero de 2004
La inversión gubernamental se limitó
y la privada fue nula, revela estudio laboral
Fallaron las expectativas de aumento de la petroquímica
con la apertura
Los contratistas sólo se apoderaron del mercado
mediante la importación, dice el análisis
PATRICIA MUÑOZ RIOS
En años recientes se multiplicó la contratación
de empresas privadas nacionales e internacionales para que realicen actividades
que corresponden a paraestatales como Petróleos Mexicanos (Pemex),
la cual actualmente tiene firmados cerca de 10 mil contratos con compañías
que participan abiertamente en todos las áreas.
La Asamblea Promotora del Consejo Laboral y Ciudadano
de la Energía y el Petróleo señala lo anterior en
un informe, en el cual establece que Pemex aumentó la contratación
de servicios con el sector privado, al que le encarga tareas tan delicadas
como los estudios integrales de yacimientos petroleros, análisis
sobre perforación y terminación de pozos.
También
le encomienda la realización de estudios integrales de plataformas
de producción, procesamiento y compresión de gas, así
como proyectos "llave en mano" de exploración y explotación
de crudo, como el de Chicontepec; la elaboración de los contratos
de servicios múltiples para producir gas en la cuenca de Burgos
o la reconfiguración de las refinerías de Cadereyta, Tula,
Salamanca, Ciudad Madero y Minatitlán.
El informe considera que la promoción del "contratismo"
privado por parte de paraestatales, como Pemex, ha provocado que prácticamente
desaparezca o se debilite la administración directa de las obras,
y también ha generado una subutilización de la fuerza de
trabajo de miles de sindicalizados.
Pone de ejemplo que el tener tantos contratos firmados
con el sector privado obliga a cientos de técnicos expertos de Pemex
a atender actividades estratégicas para elaborar, celebrar y administrar
estos acuerdos con firmas privadas.
La Asamblea Promotora que elaboró este análisis
está integrada por la Unión Nacional de Trabajadores de Confianza
de la Industria Petrolera de México, Ingenieros "Constitución
del 17", la Unión de Trabajadores Petroleros Democráticos,
la Coordinación Nacional de Electricistas SUTERM-CFE, el Sindicato
de Telefonistas, Trabajadores Ferrocarrileros de la República Mexicana,
Frente Mexicano pro Derechos Humanos y Centro de Reflexión y Acción
Laboral (Cereal), entre otros.
El documento establece que el principal motivo para promover
la contratación del sector privado en diversas actividades de Pemex
es el financiamiento de obras. Sin embargo, en esto, como también
en la apertura de diversos sectores a los empresarios, los pronósticos
gubernamentales se han equivocado, ya que, por ejemplo, en el rubro de
petroquímicos, al permitirse la inversión privada se pensó
que elevaría su crecimiento y todo fue un fiasco.
El resultado en la petroquímica es que se limitó
la inversión gubernamental y la privada fue prácticamente
nula. "La modificación de la Ley Reglamentaria solamente permitió
que los extranjeros se apoderaran del mercado nacional de petroquímicos,
mediante la importación de éstos, y se eliminó la
siempre molesta presencia del Estado como productor de petroquímicos,
(pero) no se desarrolló ese sector ", precisa el análisis.
Puntualiza que se ha afectado el mandato constitucional
sobre estas empresas, lesionándose no sólo la economía
y el futuro del país sin obtener ningún beneficio a cambio,
ya que se han trasladado operaciones de las paraestatales y el dominio
del mercado nacional al capital internacional, que obtiene el negocio y
las divisas, mientras en el país hay un creciente desempleo.
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