El acuerdo que partidos y gobierno firmarán propone el uso del sufragio electrónico

Mexicanos en el extranjero podrán votar en elección presidencial de 2006

Plantea el PRD que este grupo pueda tener representación electoral en el Congreso

RENATO DAVALOS

El "acuerdo político" inicial entre el gobierno y los partidos en torno al voto de los mexicanos en el extranjero -que será firmado este lunes en Gobernación-, establece que en 2006 los residentes en el exterior podrán sufragar al menos para presidente de la República. El registro del sufragio sería por vía electrónica, además de que el Instituto Federal Electoral (IFE) integraría una comisión para investigar posibles irregularidades en ese proceso.

El convenio señala, además, que los partidos y sus candidatos no podrán realizar actos públicos de campaña o difundir propaganda en medios masivos de comunicación fuera del territorio nacional y que se elaboraría un listado nominal de electores en el extranjero. La reforma se impulsaría en el actual periodo de sesiones del Congreso de la Unión.

Después de cuatro sesiones de trabajo entre el subsecretario de Gobernación, Francisco José Paoli Bolio, y representantes de todos los partidos con bancada en el Congreso, este lunes se firmará el documento respectivo que será enriquecido con las discusiones en el Legislativo. A las pláticas han concurrido, por el PRI, Genaro Borrego y Cuauhtémoc Frías; por el PAN, Pablo Alejo; por el PRD, Juan José García Ochoa, Raymundo Cárdenas y Emilio Zebadúa, y por el PT, Pedro Vázquez, entre otros.

El documento de tres páginas explica que quienes se encuentran fuera del territorio nacional y quieran sufragar deberán contar con credencial de elector con fotografía y tendrán que dar aviso de que ejercerán su derecho por la vía electrónica.

En los antecedentes referidos en el acuerdo se detalla que como parte de la reforma constitucional respectiva, en 1997 el IFE integró una comisión de especialistas para analizar las modalidades del voto en el extranjero.

El grupo de trabajo integró su informe a finales de 1998. Ahí, se ponderaron las posibilidades, alcances, costos, riesgos y oportunidades de una iniciativa de esta naturaleza.

Desde entonces se han presentado en el Congreso 14 iniciativas de ley sobre el tema por legisladores de diversos partidos políticos.

Por la parte perredista, el diputado Juan José García Ochoa informó que la fracción del sol azteca impulsará el que se pueda votar también para elegir senadores y diputados. En este punto, refirió que los priístas no apoyan el sufragio para los integrantes de la Cámara alta y que los panistas tienen reticencias en el caso de la elección de diputados.

El PRD también propondrá que haya un proceso de credencialización en el extranjero, ante la imposibilidad de que millones de indocumentados viajen a México para obtener esa identificación. En ese aspecto, precisó, hay oposición de los priístas.

Los perredistas, añadió, están en favor de que se puedan hacer campañas en el exterior con una rigurosa normatividad para regularlas, incluidos los gastos o aportaciones que pudiesen hacerse. También aquí hay resistencia priísta, señaló.

Incluso, en la iniciativa perredista se propondrá la creación de una sexta circunscripción plurinominal que se sumaría a las cinco en las que hoy se divide la geografía electoral del país.

El planteamiento perredista incluiría la posibilidad de que los mexicanos en el exterior sean susceptibles de ser candidatos a puestos de elección popular, aprovechando la doble nacionalidad.

En el ámbito técnico, precisó García Ochoa, se planteará la utilización del llamado voto a distancia para abrir el abanico de posibilidades de registro del sufragio, no sólo por la vía electrónica, sino que pueda hacerse por correo e incluso evaluar la posibilidad de instalar casillas en el extranjero.

El legislador perredista comentó que se prevé que en la semana que inicia el lunes 12, el presidente Fox remita al Congreso la propuesta del gobierno en esta materia.

En el exterior existen 23 millones de mexicanos, añadió García Ochoa. De manera simplificada hay dos grupos: los residentes, documentados e indocumentados o con ciudadanía extranjera, y los transmigrantes con visa de turista o de trabajo temporal. La mayoría del primer bloque no cuenta con credencial de elector, a diferencia del segundo grupo.

Según informes del IFE, en el extranjero hay 3.5 millones de mexicanos con credencial para votar, entre los que se encuentran dos millones de transmigrantes y muchos residentes que en visita a México tramitaron el documento. Por ello, afirmó, es necesaria la apertura del proceso de credencialización en el exterior.

Un punto muy polémico, especificó, es el relativo a la elegibilidad para ser candidato. En el artículo 32 constitucional se señala que los mexicanos que hayan adquirido una nacionalidad extranjera no podrán ser aspirantes a puestos de elección popular. Con ello, adujo García Ochoa, se inhabilita a millones de ciudadanos que adquirieron la nacionalidad por necesidad económica y que, de acuerdo con la Ley de Doble Nacionalidad, siguen siendo ciudadanos mexicanos.

A su vez, la creación de una sexta circunscripción plurinominal, detalló, abriría la posibilidad histórica de que esa comunidad que no está representada en el Estado mexicano pueda incluirse y tomar decisiones en torno a su país.