Permitiría fiscalizar los estados financieros de entidades como Vamos México

Avanza en San Lázaro proyecto para auditar los fondos de fideicomisos

ROBERTO GARDUÑO Y ENRIQUE MENDEZ

La Cámara de Diputados dará entrada a la iniciativa de reforma al artículo segundo de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, con el propósito de auditar por vez primera los fideicomisos públicos y privados que administren recursos provenientes del erario.

Con esto, una vez aprobado el dictamen correspondiente, se rompería el círculo vicioso que impedía revisar las cuentas de los fideicomisos de cualquier tipo, que hasta la fecha son protegidos por el llamado secreto fiduciario, cuyo espíritu es evocado por las autoridades federales para frenar cualquier intento de fiscalizar el dinero del gobierno destinado a los fideicomisos, públicos o privados. A la fecha, el monto destinado a esas entidades asciende a 120 mil millones de pesos.

El presidente de la Comisión de Gobernación, el panista Julián Angulo Góngora, envió ayer a Manlio Fabio Beltrones, presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados, el dictamen correspondiente, con el propósito de incluirlo en la agenda legislativa que habrá de desahogarse mañana en San Lázaro.

La iniciativa, que fue presentada por la legisladora del PRI Marcela Guerra Castillo el 3 de marzo de 2004 ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, se encontraba archivada desde hace semanas en la Comisión de Gobernación. Julián Angulo la había detenido en esa jurisdicción porque la revisión de los fideicomisos implicará en el futuro la posibilidad de fiscalizar el dinero público destinado a organizaciones privadas como Vamos México.

Ante la presión que ejercieron en días pasados los legisladores del PRI para que la Comisión de Gobernación destrabara el dictamen, Julián Angulo fue obligado a enviar ayer la solicitud al presidente de la Cámara de Diputados, para que se someta a consideración del pleno legislativo en San Lázaro.

Revisar posibles daños a la hacienda pública

En la exposición de motivos se plantea que la Ley Superior de Fiscalización tiene por objeto regular la revisión de la Cuenta Pública, así como otras materias, tales como la determinación de las indemnizaciones y el fincamiento de responsabilidades por daños y perjuicios causados a la hacienda pública federal y a otros organismos, empresas y fideicomisos públicos.

"Se orienta, fundamentalmente, a explicitar que las autoridades de revisión y fiscalización de la Auditoría Superior de la Federación comprendan la administración y el ejercicio de toda clase de recursos federales, independientemente de quien los ejerza, de su naturaleza jurídica e inclusive de que cuente o no con personalidad jurídica, como es el caso de algunos fideicomisos y mandatos que reciben y ejercen recursos públicos."

La iniciativa pretende aclarar el concepto de entidades fiscalizadas e incorporar la mención específica de los mandatarios, fiduciarios y los fondos o fideicomisos que administran recursos públicos, en aras de que se incluyan los resultados de su gestión en la Cuenta Pública.

Por tal razón, la reforma al artículo segundo de la referida ley quedaría así:

"Entidades fiscalizadas: Los poderes de la Unión, los entes públicos federales, las entidades federativas y municipios que ejerzan recursos públicos federales; los mandatarios, fiduciarios o cualquier otra figura análoga, así como el mandato o fideicomiso público o privado que administren, cuando hayan recibido por cualquier título, recursos públicos federales y, en general, cualquier entidad, persona física o moral pública o privada que haya recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos públicos federales."