La Comisión de Presupuesto deberá desglosar la cifra e informar al pleno

Diputados definirán el monto que Hacienda descontó a estados por excedentes petroleros

De aprobarse el decreto, la dependencia deberá reintegrar fondos a las entidades

ENRIQUE MENDEZ Y ROBERTO GARDUÑO

La Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados determinó ayer que la Comisión de Presupuesto sí puede definir el monto de recursos que, a partir de una interpretación incorrecta del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2004, la Secretaría de Hacienda ha descontado ''ilegalmente'' por excedentes petroleros a los gobiernos de los estados.

Con ello, la Comisión de Presupuesto tendrá que hacer un desglose sobre el monto de los recursos, presentar el informe al pleno cameral y, si éste lo aprueba como decreto, deberá ordenar a la Secretaría de Hacienda la reintegración de los recursos que no ha entregado a las entidades federativas, en violación a los artículos 23 y 25 del Presupuesto de Egresos.

El 14 de octubre, en sesión ordinaria, el diputado priísta Juan Carlos Pérez Góngora presentó una iniciativa de interpretación auténtica al primer párrafo del inciso j de la fracción I del artículo 23 del decreto de presupuesto, en el cual se define la constitución y distribución de ingresos excedentes en el ejercicio fiscal de este año.

Pérez Góngora planteó entonces que la interpretación auténtica de la Cámara de Diputados es necesaria para hacer explícitos los alcances de la distribución de recursos por excedentes petroleros, pues en los informes trimestrales de Hacienda se presentan argumentos de caída en la recaudación fiscal o aumento en los combustibles para Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad para disminuir las partidas a los estados.

La propuesta planteó que sólo al aclarar el contenido exacto sobre la distribución de los recursos, sin dejar lugar a dudas entre el espíritu de la norma y el texto en el que se concreta, se evitarán distorsiones en la interpretación ''ya sea por la imputación de un sentido distinto al que realmente tiene, o bien porque dolosamente o de mala fe se pretenda desvirtuar su alcance y, consecuentemente, arrogarse facultades de las que (Hacienda) carece, disponiendo ilegal e ilícitamente de los recursos establecidos en el presupuesto''.

En diciembre, los diputados aprobaron que de los excedentes petroleros se destinara 25 por ciento para el Fondo de Estabilización de los Fondos Petroleros, 25 por ciento para mejorar el balance económico del sector público, y 50 por ciento para programas y obras de infraestructura de las entidades federativas.

Ayer, al dictaminar la iniciativa del priísta, la Comisión de Puntos Constitucionales resolvió que, al no aplicar el gasto a los fines y por los montos aprobados por la mayoría en la cámara, Hacienda ''transgrede la voluntad y soberanía popular de la política económica-social expresada en el PEF a través de sus representantes''.

La comisión resaltó que Hacienda sólo puede disponer de los recursos que le autorice la cámara dentro del Presupuesto de Egresos o de un ordenamiento posterior con rango de ley, y que hasta el momento no se le ha aprobado que utilice los excedentes petroleros para fines distintos a los establecidos en el artículo 23 del decreto de presupuesto.