Diputados autorizaron proceder igual en casos de "imposibilidad práctica de cobro"
Hacienda está facultada para cancelar $161 mil millones en créditos fiscales
El monto que se da como perdido equivale a 25% de la recaudación federal de 2006
Con la autorización de la Cámara de Diputados, la Secretaría de Hacienda está facultada para cancelar más de 161 mil millones de pesos en créditos fiscales definitivamente irrecuperables, y a proceder de la misma manera en los casos de las deudas tributarias "de imposibilidad práctica de cobro o cuando su cobro sea incosteable", indican informes oficiales de esta dependencia.
En esta última situación, la deuda de los contribuyentes que eludieron el pago de impuestos a través de los créditos fiscales "en comprobación por traslado", ascendía a 58 mil 369.5 millones de pesos al término de 2006, según la información oficial. Se trata de causantes que presentaron domicilios falsos, registros de empresas inexistentes -sobre todo de importación- o bien que aprovecharon lagunas en la legislación para incumplir en sus pagos.
En total, el monto de los recursos fiscales que definitivamente se dan como perdidos por el gobierno federal ascendería a casi 220 mil millones de pesos que no ingresarán a la hacienda pública, cantidad equiparable a 25 por ciento de la recaudación tributaria obtenida por la aplicación de impuestos federales en 2006, y que en particular representa 49 por ciento de los ingresos alcanzados a través del impuesto sobre la renta (ISR), el principal gravamen del sistema tributario mexicano.
La autorización de la Secretaría de Hacienda para proceder de esta manera, está contemplada en la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal de 2007, la cual fue aprobada por unanimidad por la Cámara de Diputados el pasado 21 de diciembre de 2006.
Perdón fiscal
Esta ley, además, "faculta a la autoridad tributaria para condonar, bajo ciertas condiciones, total o parcialmente los créditos fiscales por contribuciones federales y cuotas compensatorias, actualizaciones y accesorios de ambas, así como las multas por incumplimiento de obligaciones distintas a las de pago", según un comunicado oficial de la Secretaría de Hacienda.
En el reporte, por ejemplo, la ASF señala que entre 2001 y 2005 tres bancos concentraron 780 créditos por 28 mil 623 millones de pesos, "y un solo banco registró 683 créditos por 24 mil 918.8 millones", además de empresas de otro tipo entre las que figuran cuatro clubes de futbol con 79 créditos fiscales que amparaban adeudos por casi 2 mil 179 millones de pesos.
La condonación de adeudos por créditos fiscales, cuotas compensatorias y multas por incumplimiento de las obligaciones fiscales federales, anteriores al primero de enero de 2003, será de 80 por ciento, y de ciento por ciento en los "recargos, multas y gastos de ejecución que deriven de ellos".
La disposición, aprobada por la Cámara de Diputados, asienta que "en el caso de los contribuyentes a que se refiere el párrafo anterior", que hayan sido objeto de revisión por parte de las autoridades fiscales durante los ejercicios de 2004, 2005 y 2006, y se hubiere determinado que cumplieron correctamente con sus obligaciones fiscales, o bien haya pagado las omisiones determinadas y se encuentren al corriente, entonces el perdón será de 100 por ciento.
Para gozar de esta condonación, las autoridades del Servicio de Administración Tributaria exigen que previamente se presente la solicitud respectiva, y la Ley de Ingresos, por su parte, establece que"la parte no condonada del crédito fiscal deberá ser pagada totalmente en una sola exhibición."