De 2001 a 2003 no tuvo presupuesto: libro blanco
Fox transfirió a Enciclomedia recursos no autorizados
El libro blanco de Enciclomedia, elaborado por la Secretaría de Educación Pública (SEP), reconoce que ese programa no contó con recursos presupuestales autorizados y específicos de la administración federal de 2001 a 2003 y, por tanto, el gobierno de Vicente Fox debió realizar transferencias de distintas partidas.
El documento oficial –firmado por el ex titular Reyes Tamez Guerra– reporta que en marzo de 2004 la Secretaría de Hacienda autorizó a la SEP “una ampliación líquida” por mil millones de pesos como apoyo al sistema Enciclomedia en la partida 5000 de bienes muebles e inmuebles.
En 2001, el programa recibió, como apoyo para desarrollar la versión preliminar, 426 millones de pesos provenientes de la Oficialía Mayor de la SEP, a cargo de Francisco Rolando Medellín Leal, y en 2002 se realizó otra transferencia por mil 116.7 millones de pesos para el fortalecimiento técnico informático de la plataforma, que fueron transferidos desde la Dirección General de Materiales Educativos, cuya titular era Elisa Bonilla Ruiz.
Además, el libro blanco incluye todo el desglose de recursos y esquemas de software que ha requerido hasta hoy Enciclomedia, cuyas licencias pertenecen –como publicó este diario– “a un particular”.
Debido a que la administración de Fox no es propietaria de los derechos, irregularidad que se mantiene en el actual sexenio, al momento de realizar su investigación los diputados solicitaron directamente a la SEP que tramitara, ante el propietario de las licencias, una clave para acceder a la versión que opera el programa.
Este dato fue aportado, señalaron legisladores consultados, por el presidente de la Comisión de Educación, Tonatiuh Bravo Padilla, en la treceava reunión de esa instancia, cuando anunció que estaba por concluirse el informe de la comisión especial.
En el libro blanco, la comisión detectó cómo el gobierno de Fox realizó transferencias, no autorizadas por la Cámara de Diputados, para echar a andar el proyecto estelar de su gobierno, propiciado por su esposa Marta Sahagún.
Unas de las principales aportaciones ocurrieron en octubre y noviembre de 2004, cuando Hacienda autorizó una transferencia líquida por 500 millones de pesos en ambos meses, con cargo a la partida 5000.
Respecto de los recursos que se destinaron para echarlo a andar, la SEP explicó: “Es importante mencionar que el monto total ejercido en el Programa Enciclomedia, con cifras al 30 de junio de 2006, asciende a la cantidad de 3 mil 64 millones 146 mil 600 pesos, de los cuales 666 millones 592 mil 600 pesos provienen de apoyos recibidos durante los ejercicios 2001, 2002 y 2003, y 2 mil 997 millones 554 mil pesos fueron erogados con cargo a los presupuestos autorizados al programa durante los ejercicios 2004, 2005 y 2006”.
La dependencia no reconoce en estas cifras la transferencia realizada en 2002 desde la Dirección General de Materiales Educativos. No obstante, admite que entre 2005 y 2006 se autorizó un presupuesto para el programa de 5 mil 859 millones 500 mil pesos, con una ampliación de mil 599 millones 400 mil pesos en el último año de gobierno de Vicente Fox, que sumados a las aportaciones de la Oficialía Mayor en 2004 constituyen un total de 8 mil 458 millones 900 mil pesos.
La SEP señala que en esos tres años se realizaron reducciones al programa por mil 832 millones 774 mil 700 pesos, sin especificar las razones, por lo que el presupuesto modificado para Enciclomedia fue de 6 mil 626 millones 125 mil 300 pesos.
A pesar de que la SEP contó con ese volumen de recursos, dejó de ejercer 3 mil 628 millones 571 mil 300 pesos en el último año de gobierno de Fox, cuando Enciclomedia tuvo el mayor monto de gasto autorizado, es decir, 5 mil 172 millones 196 mil 700 pesos. Sólo ejerció mil 543 millones 625 mil 400 pesos.
La Comisión de Educación informó, en oficio dirigido a la titular de la SEP, Josefina Vázquez Mota, que en el primer año de la actual administración se autorizó una partida de 3 mil 553 millones de pesos, con lo que en total se han destinado 9 mil 412 millones de pesos a un programa “diseñado e implementado sin el diagnóstico y la planeación necesaria”.