on la finalidad de evitar que se repitan casos como el de Ayotzinapa y respondiendo al llamado del Consejo Mexicano de Negocios y del Consejo Coordinador Empresarial, el presidente Enrique Peña Nieto convocó el 3 de noviembre a un Pacto por la Seguridad e invitó a los partidos políticos y representantes de la sociedad civil a presentar sus posicionamientos y a unir esfuerzos en favor del estado de derecho, combatir la corrupción y cerrar el paso a la impunidad.
Es inevitable recordar que esta no es la primera vez que el Ejecutivo federal utiliza esta estrategia para cumplir los mismos objetivos. Hace 13 años se firmó el primer acuerdo nacional que buscaba establecer consensos entre las distintas fuerzas políticas para satisfacer las demandas de la sociedad en materia de seguridad pública. El 7 de octubre de 2001 el entonces presidente Vicente Fox Quesada y los dirigentes nacionales de los ocho partidos políticos que tenían registro firmaron el Acuerdo Político para el Desarrollo Nacional. http://bit.ly/1GT5Dp1
Posteriormente, el 27 de junio de 2004 nuevamente el presidente Fox se comprometió a dar resultados en 60 días y fundó las Unidades Especializadas para el Combate al Secuestro, como resultado del diálogo con representantes de 14 organizaciones civiles, que coordinadas por México Unido contra la Delincuencia convocaron a la marcha Rescatemos México
hace 10 años, la cual es considerada como el surgimiento de una sociedad civil más comprometida en políticas públicas de seguridad nacional. http://bit.ly/1uVbjdn
Cuatro años después el empresario Carlos Slim convocó al Acuerdo de Chapultepec, en el cual se estableció la búsqueda de consensos para consolidar un estado democrático de derecho, que garantice libertades, derechos humanos y sociales, y seguridad física y jurídica. Además de los representantes del gobierno y los partidos políticos, en este acuerdo se unieron todos los sectores de la sociedad y fue suscrito en septiembre de 2005 por más de un millón 200 mil personas, entre las cuales se encontraban políticos, empresarios, periodistas, estudiantes, académicos, intelectuales… http://bit.ly/1uqvJud
El presidente Felipe Calderón Hinojosa también convocó a la firma de un pacto, el cual fue llamado Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, y quedó signado el 21 de agosto de 2008 por miembros de los tres órdenes de gobierno, representantes de partidos políticos, organizaciones civiles y otros miembros de la sociedad civil. Este pacto fue derivado de la intensa presión de organizaciones civiles hacia el gobierno federal, por el aumento desmedido de la violencia e inseguridad. http://bit.ly/1v740kH
En el mismo se reconocía que el Estado enfrentaba el deterioro institucional de los organismos encargados de la seguridad pública, la procuración e impartición de justicia, situación que se agravó debido a la penetración de la delincuencia en los órganos de seguridad y a la complicidad de algunas autoridades con los criminales
. Se hicieron diversas propuestas para enfrentar estos retos y poner alto al crimen y a la inseguridad, atendiendo la exigencia de la sociedad.
Casi a finales del sexenio de Calderón se firmó el Pacto Nacional por la Paz con Justicia, impulsado por el poeta Javier Sicilia después del asesinato de su hijo en Cuernavaca, Morelos. Sicilia convocó a una gran caravana que recorrió toda la República y concluyó el 10 de junio de 2011 en Ciudad Juárez, Chihuahua, con la firma de este acuerdo por más de 300 organizaciones civiles. http://bit.ly/1zWwM5Y.
Con respecto a la propuesta para un nuevo acuerdo, el presidente del CCE, Gerardo Gutiérrez Candiani, durante su intervención en la 12 Cumbre de Negocios realizada el pasado 26 de octubre en Querétaro, reflexionó que así como hubo voluntad política para sacar adelante las reformas vía el Pacto por México, también se debe firmar un acuerdo para combatir la inseguridad, ya que este problema impide que México vaya para adelante, porque no hay tiempo para que las cosas sucedan por si solas
.
En este contexto, el presidente Peña Nieto presentó el pasado 27 de noviembre 10 medidas por un México en paz con justicia y desarrollo, las cuales han sido cuestionadas por la oposición, organizaciones civiles, la iniciativa privada y hasta medios de comunicación internacionales como The Wall Street Journal, The New York Times, LA Times, The Economist y Financial Times, debido a que en su gran mayoría las iniciativas no son originales y a que en teoría el gobierno federal debería estar ya trabajando en algunas de ellas por haberse implementado con anterioridad; sin embargo, es necesario que el Congreso apruebe y armonice las propuestas a efecto de contar con un sólido andamiaje jurídico.
Es evidente que el discurso ya no convence tan fácilmente ante la adversidad del panorama. La exigencia social urge a resultados palpables en nuestra realidad cotidiana. Es necesario que estos acuerdos, pactos, planes o medidas estén impulsados por una verdadera intención política y que se implementen con la suficiencia presupuestal necesaria para que podamos recuperar la seguridad perdida.
*Analista en temas de seguridad, educación y justicia.
Twitter: @simonvargasa
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