Ť En la propuesta se descarta la necesidad de gravar con IVA medicinas y alimentos

Presenta el PRD a Fox un plan fiscal para recaudar 100 mil mdp

Ť Aumentar contribuciones por ISR y reducir drásticamente la evasión, ejes del proyecto Ť Contaría ya con apoyo de legisladores del PAN, según los dirigentes perredistas

ANDREA BECERRIL Y VICTOR BALLINAS

La dirección del Partido de la Revolución Democrá- tica (PRD), diputados y senadores de esa formación presentaron de manera formal al presidente Vicente Fox y a los secretarios de Hacienda y de Gobernación, Francisco Gil Díaz y Santiago Creel, un proyecto para aprobar una miscelánea fiscal que pro- porcionaría 100 mil millones de pesos adicionales al gobierno federal para el próximo año, sin incluir incremento alguno al IVA en medicinas y alimentos.

Durante ese encuentro, que se llevó a cabo a partir de las once de la mañana en Los Pinos, tanto la dirigente nacional perredista, Amalia García, como el coordinador de los senadores de ese partido, Jesús Ortega, y el subcoordinador de los diputados, Gregorio Urías, argumentaron ante el Ejecutivo federal su propuesta de un "acuerdo nacional para fortalecer las finanzas públicas, el gasto social y promover la inversión productiva".

La miscelánea para 2002

Se trata de un documento de siete puntos que además de la miscelánea para el próximo año propone una reforma fiscal profunda, centrada en aumentar radicalmente la recaudación del impuesto sobre la renta (ISR) a personas físicas, re-ducir drásticamente la eva- sión fiscal y otorgar mayores facultades tributarias a los estados.

Entrevistado por la noche, el senador Ortega precisó que en ese encuentro tanto el presidente Fox como Gil Díaz insistieron en su propuesta de gravar con 5 por ciento de IVA el consumo de medicinas y alimentos.

"El argumento del Presidente y del secretario de Hacienda fue que la tasa cero que rige en la actualidad a esos dos rubros de consumo no deja posibilidad alguna a las autoridades de controlar la evasión, ya que el comerciante y el productor , no declaran cuando existe tasa cero".

El coordinador de los senadores perredistas agregó que tanto él como Amalia García dejaron claro que no van a votar ninguna propuesta que signifique incremento al IVA, sobre todo porque la propuesta que ayer llevaron a los Pinos da la posibilidad al gobierno federal de recaudar 100 mil millones de pesos, cifra que permitiría solventar los gastos prioritarios del país.

Detalló luego que el punto medular de la propuesta del PRD gira en torno al ISR y explicó que México es uno de los países con menores recursos en torno a este gravamen. Precisó que el promedio de ingresos fiscales provenientes del ISR a personas físicas en los países de la OCDE es de 9.5, mientras en el país es de apenas 1.8 por ciento.

En el documento que entregaron a Fox se precisa que por lo que se refiere al ISR en 2002 el 20 por ciento de la población obtendrá 2.5 billones de pesos como ingresos familiares, pero pagará sólo 167 mil millones, una tasa de 6.7 por ciento, es decir, se deberían pagar 858 mil millones de pesos, pero la evasión es de 691 mil millones.

"El PRD propone que se acumulen todos los ingresos que reciban las personas físicas y se combata a fondo la evasión fiscal, pues México es uno de los países con más exenciones y con mayor índice de ese delito."

Si la evasión en el pago del ISR se redujera a las magnitudes que existen en los países desarrollados (menos de 10 por ciento), México tendría en un plazo no mayor de cinco años recursos adicionales superiores a 500 mil millones de pesos.

En el proyecto perredista se precisa que hay también evasión en la recaudación del IVA del orden de 30 por ciento, es decir, cerca de 90 mil millones de pesos que no llegan a las arcas públicas.

Esa cifra, resalta el PRD, es prácticamente la misma que se propone captar con la aplicación del IVA a los alimentos en la iniciativa del gobierno federal que se discute en el Congreso.

En el documento entregado a Fox los perredistas advierten que la práctica común en México es evadir en lugar de pagar los impuestos, además de que hay una laxitud de la disciplina fiscal de empresas y personas, así como una subdeclaración de ingresos, sin descontar la problemática del comercio informal, cuyos ingresos la OCDE ubica entre 20 y 44 por ciento del PIB.

En la propuesta se subraya la conveniencia de dotar a la Secretaría de Hacienda de facultades y recursos para reducir la evasión y eliminar el secreto bancario para fines fiscales.

Además de proponer cambios en el régimen del ISR, el PRD plantea el establecimiento de un compromiso del gobierno para reducir gradualmente ese gravamen, en el caso de las personas físicas de 40 al 25 por ciento, y de las personas morales, de 32 a 25 ciento en un plazo cinco años.

Es decir, puntualizó el senador Ortega, al lograr que se reduzca la evasión fiscal y las personas físicas paguen los impuestos con base en los ingresos que realmente perciben, esto permitiría en breve plazo disminuir la tasa de ese gravamen.

Distribución de recursos

El PRD propone también la distribución de los recursos: 30 por ciento para estados y municipios; 20 por ciento para educación; 20 por ciento para salud; 10 por ciento para agricultura, 10 por ciento al combate a la pobreza y otro 10 por ciento para la inversión productiva.

Ese acuerdo nacional para fortalecer las finanzas públicas, el gasto social y promover la inversión productiva "podría ser firmado por el gobierno y por todas las fracciones parlamentarias en el Congreso de la Unión y cubriría lo que resta del sexenio".

Ortega aseguró que una parte del proyecto cuenta ya con el respaldo del PAN, aunque siguen existiendo disensos en torno al IVA, que espera sean superados en las próximas horas.

Precisó que las coincidencias con el PRI son en la propuesta del ISR, en gravar los artículos suntuarios como bebidas alcohólicas, y se analiza la posibilidad de un impuesto al servicio telefónico cuando se trate de más de 200 llamadas.

Sostuvo que existe coincidencia con los legisladores priístas de "no gravar con IVA alimentos y medicinas; en fijar un impuesto al tabaco, y todas las fuerzas partidistas están a favor de un impuesto ecológico a las empresas".