Cubrirá más de la mitad del programa de obras de la paraestatal, revela la Cepal

Financiará el sector privado la nueva generación de electricidad

El gobierno mantendrá los Pidiregas en tanto no sea aprobada la reforma energética, destaca

El valor de los contratos con particulares sextuplica lo que se obtendrá con el alza a tarifas

JUAN ANTONIO ZUÑIGA, ISRAEL RODRIGUEZ Y VICTOR CARDOSO

Los proyectos de infraestructura eléctrica financiados con la participación de capital privado durante este y los próximos siete años cubrirían 58 por ciento del programa de obras de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), y "en generación alcanzarán 97.7 por ciento", señala un informe especial de la Comisión Económica para América Latina (Cepal).

"Las autoridades mexicanas han decidido seguir utilizando el esquema Pidiregas, mientras se propone y aprueba la modificación del marco jurídico para la creación de un mercado eléctrico", destaca el documento.

En tanto, el saldo de los "financiamientos obtenidos por terceros" hasta 2001 es equivalente a casi seis veces el monto de los recursos adicionales que se espera obtener en 2002 por la eliminación parcial del subsidio a las tarifas residenciales por consumo de electricidad en el país, de acuerdo con indicadores de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Al cierre del año pasado, la deuda por este tipo de financiamientos, conocidos como Pidiregas ascendió a 3 mil 163.9 millones de dólares, según información oficial; cantidad que en moneda nacional equivale a unos 28 mil 791.5 millones de pesos.

Fechado el 21 de diciembre de 2001, el informe de la Cepal expone: "El balance que hace la Secretaría de Energía de la estrategia de financiamiento, basada desde 1997 en los Pidiregas, es globalmente positivo.

"Ese esquema ?cita a las autoridades mexicanas? ha permitido fortalecer la inversión privada en proyectos estratégicos que impulsan el desarrollo económico y fortalecen la infraestructura productiva del sector energético, lo cual no hubiera sido posible si toda la inversión pública hubiera dependido de los recursos presupuestarios'".

Evalúa también la resistencia presentada por la banca internacional de fomento para otorgar créditos a empresas públicas, cuando hace unas décadas este tipo de financiamiento era considerado fundamental para el desarrollo de los países.

La Cepal apunta: "Los préstamos de la banca internacional de fomento para las empresas públicas casi se han extinguido. Por ejemplo, el Banco Mundial ha concedido dos préstamos para obras de la CFE en los últimos 12 años. Por su parte, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha concedido tres préstamos en el mismo periodo.

"Ambos bancos ?rememora? rechazaron en 1996 la solicitud de la CFE para la obtención de un préstamo de 800 millones de dólares (cada banco aportaba 400 millones), que serviría para realizar inversiones en transmisión y distribución, la restructuración institucional de la CFE y un programa de eficiencia energética. El monto total de las obras ascendía a 2 mil 630 millones de dólares"

El informe especial de la Cepal consigna que el BID "ha estado muy activo en relación con los proyectos privados. Ha financiado parcialmente cuatro obras licitadas por la CFE bajo un esquema financiero BLT, uno en 1995, otro en 1997 y dos más en 2000. Igualmente ha participado en el financiamiento del gasoducto Mayacán, la planta de cogeneración de Vitro y la central de autoabastecimiento de Cemex".

Por otra parte, la correduría estadunidense Standard and Poors consideró que el camino para la creación de una estructura de mercado en el sector eléctrico mexicano comenzará por la generación. Pero ?manifestó? "el gobierno debe garantizar antes reglas claras de competencia, porque ningún inversionista se va a aventurar en un mercado que pudiera ser manipulado por un gigante, como podría ser la CFE, la cual mantendría el monopolio de la distribución".

Esta correduría, que acaba de otorgar a México un mayor grado de inversión, apuntó: "La generación independiente es el camino abierto a la participación privada en el sector eléctrico, pero ha sido la única manera de realizar las obras que el gobierno no ha hecho por carecer de recursos".