Urgente, la aplicación de reformas: Carpizo y Navarrete

"Crisis severa" en la procuración de justicia

El ex titular de la PGR propone autonomía para agentes del MP

KARINA AVILES

Incidencia delictiva en aumento, impunidad, corrupción y alianzas de los funcionarios públicos con el crimen configuran una "crisis severa" en la procuración de justicia, por lo que se hace urgente una reforma de fondo en la materia, coincidieron Jorge Carpizo, ex titular de la Procuraduría General de la República (PGR), y el procurador mexiquense, Alfonso Navarrete Prida.

Entre los cambios prioritarios, que no podrían hacerse sin modificaciones constitucionales, Carpizo propuso constituir a las procuradurías del país como organismos autónomos; asignar fiscales generales por medio de las legislaturas con una mayoría calificada; otorgar garantías de independencia y autonomía, equivalentes a la de magistrados y jueces, a los agentes del Ministerio Público (MP) y crear un consejo de fiscalización del MP con atribuciones parecidas a la de los consejos de las judicaturas. Destacó que el sistema de testigos protegidos -"que generalmente son lo peor que existe en la fauna humana", ya que muchos de ellos incurren en la mentira y la contradicción- tendrá que desaparecer en el futuro, porque en lugar de procurar justicia se "desprocura".

Reunidos en el Seminario Internacional: Retos en la Procuración de Justicia, organizado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Navarrete Prida, delineó los elementos que integran la "severa crisis" de la seguridad pública: de 100 presuntas conductas delictivas sólo se castigan cinco. De cada 100 delitos cometidos únicamente 20 son denunciados, y de éstos, sólo en 10 casos se consigna la averiguación previa ante el juez; en cuatro se niega la orden de aprehensión o se ordena la libertad por falta de elementos para procesar, y de los seis restantes, cinco llegan a sentencia condenatoria y en uno se dicta sentencia absolutoria.

Sin embargo, advirtió que para hacer cambios es necesario conocer los efectos de rebote que tendrán, porque transformar el sistema para llevar a un número mayor de personas ante un juez ocasionaría que se reventara la estructura de readaptación social, la cual se encuentra saturada en 50 por ciento. Señaló que el aumento de la incidencia delictiva, la corrupción en las instituciones de seguridad pública y la impunidad, que es otro de los "enemigos a vencer", interactúan en forma perversa, "minando a las instituciones".

Otro de los factores críticos en la procuración de justicia es la deficiencia en la coordinación entre las instancias federales, estatales y municipales, así como la ausencia de una política de prevención del delito, la insuficiencia de personal y sus deficiencias de formación, capacitación y especialización, sueldos bajos, carencia de recursos financieros y de equipo, falta de credibilidad en las instituciones y corrupción en diferentes niveles de gobierno y sociedad.

Por su parte, Jorge Carpizo destacó la corrupción que se da en los diferentes niveles, y apuntó que algunos funcionarios "en lugar de perseguir el crimen se vuelven sus aliados. Es como si fuera una guerra en la cual el general está vendido al enemigo".

Indicó que si bien la autoridad no ha dado buenos resultados, la sociedad tampoco los ha exigido. Criticó que personas que han sido despedidas de las procuradurías y que han recibido recomendaciones de la Comisión Nacional de Derechos Humanos después sean recontratadas. Reiteró que el litigio de las averiguas previas en los medios de comunicación, en ocasiones se presta a juicios populares, en los que la sociedad se convierte en "juez colectivo", de tal forma que cuando el caso llega finalmente al juez éste se encuentra entre la espada y la pared. De manera que la procuración de justicia debe ser uno de los cinco temas a discutir en la reforma del Estado, sintetizó.

Por su parte, el procurador capitalino, Bernardo Bátiz, dijo que un escollo que es "necesario sortear es el de la solución aparente destinada a los medios de comunicación". Estos, afirmó, "son los justificadores de todo, nada sirve, nada es positivo, nada tiene sentido si no se reconoce y se registra en los medios, en especial en la televisión".

Confió en que la acción de prevención que corresponde al gobierno y a la sociedad, aunada a la labor de procuración de justicia, hará menos complicada y peligrosa la convivencia en la ciudad de México.