Constituye un giro importante en la política migratoria estadunidense, expresa

El plan de Bush traería beneficios sociales para México, opina Banamex-Citigroup

ISRAEL RODRIGUEZ

La coyuntura electoral parece haber influido en la reactivación del tema migratorio, pero no garantiza que el proyecto vaya a ser autorizado y puesto en vigor en el corto plazo, consideró el grupo financiero Banamex-Citigroup, al señalar que, en cualquier caso, para México la nueva política reportaría beneficios sobre todo sociales.

Sin embargo, el intermediario financiero prevé que durante la próxima reunión Cumbre Extraordinaria de las Américas, que se desarrollará en Monterrey a partir del próximo lunes, los presidentes George W. Bush y Vicente Fox tendrán ocasión de comentar e informar en mayor detalle sobre el programa migratorio y las probabilidades de que lo autorice el Congreso estadunidense.

En cualquier caso, añade, para México, los latinos en Estados Unidos y otros grupos nacionales de migrantes en ese país, éste pudiera ser un primer avance en un proyecto mucho más amplio y eficaz de desarrollo regional.

Refiere que será difícil calificar el alcance del programa hasta que se informen los detalles, como cuántas plazas abrirá anualmente; por cuántos periodos será renovable; a cuántos familiares se extenderán las garantías; en qué sectores operará, y cuáles serán los requisitos de elegibilidad.

Lo cierto, indica, es que, con mayor o menor alcance, se trataría de un giro importante en la política migratoria estadunidense que ofrece beneficiar con empleo y condiciones de legalidad a los mexicanos que consigan inscribirse en el programa.

El beneficio, advierte, podría tener algunos costos. El más importante equivale, más bien, a la limitación de un beneficio y se refiere a la temporalidad acotada, tanto para quienes ya viven en Estados Unidos como para quienes pudieran llegar, porque la oferta de trabajo y residencia legal es únicamente por tres años (renovables, pero no de forma indefinida).

Actualmente hay en Estados Unidos unos 24 millones de personas de origen mexicano, que representan poco más de 8 por ciento de la población total de ese país y cerca de 23 por ciento de la población mexicana en territorio nacional. Según el reporte 30 años de política de población del Consejo Nacional de Población, hay 9 millones de mexicanos en territorio estadounidense, de los cuales 3.5 millones serían indocumentados.

Si bien, por definición es difícil medir con exactitud un fenómeno informal, se calcula que podría haber entre 8 y 12 millones de trabajadores migrantes indocumentados en Estados Unidos y, de ellos, el mexicano sería el grupo nacional más numeroso.

En términos generales, el nuevo programa migratorio tiene cinco propósitos: proteger la seguridad de Estados Unidos mediante el control de sus fronteras; coordinar la oferta con la demanda de empleo; proteger las condiciones laborales del empleado migrante; generar incentivos para que los migrantes vuelvan a sus países de origen, y proteger los derechos de los inmigrantes legales.

Banamex-Citigroup concluye que el impacto potencial para México de casi cualquier reforma migratoria en Estados Unidos es importante: en términos sociales, debido al gran número de mexicanos que llegan y viven allá en condiciones precarias, y en términos económicos, debido a la magnitud de las transferencias que representan sus ingresos para la economía mexicana.