Ve "amplio respaldo partidista" a su iniciativa electoral

Descarta Fox proyecto para regular medios electrónicos

Habla en Guatemala de los "altibajos de la democracia"

ROSA ELVIRA VARGAS ENVIADA

Guatemala, 23 de marzo. Amparado en el argumento de que su interés está en garantizar la plena libertad de información, el gobierno federal no incluirá propuesta alguna para regular el uso de los medios electrónicos de comunicación durante las campañas políticas, aseguró aquí el presidente Vicente Fox.

Al ser interrogado sobre la nula alusión al tema de los medios de comunicación en su iniciativa de reforma electoral, particularmente radio y televisión -que absorben la mayor parte del presupuesto de que disponen candidatos y partidos-, el mandatario sólo destacó el objetivo de reducir a la mitad los gastos de campaña "para que se detenga ese despilfarro y, sobre todo, que se cierren las puertas a la corrupción".

Pero aclaró: "No hemos propuesto, no proponemos ni vamos a proponer ninguna regulación a los medios de comunicación; al revés, hemos abogado por la plena libertad de información, la plena libertad de expresión, que en mi gobierno está garantizada y ampliamente utilizada por los medios de comunicación".

Apuntó, sin embargo, que son bienvenidos los otros planteamientos que hay en materia electoral. "Estoy seguro que van a enriquecer la propuesta que el Ejecutivo ha hecho al Congreso de la Unión", dijo.

Se declaró satisfecho de que el mismo lunes, en la ceremonia en la que firmó la iniciativa que más tarde envió a San Lázaro, los partidos políticos dieron "un amplio respaldo" a su planteamiento electoral, y aclaró que la intervención fuera de programa de los representantes partidistas se debió a lo siguiente: "Les dimos el micrófono, no nos lo quitó nadie; se lo dimos a quienes quisieron participar".

Fox, quien llegó hoy por la mañana a este país centroamericano que desde hace dos meses tiene nuevo presidente, Oscar Berger, de la coalición de derecha Gran Alianza Nacional, apuntó en conferencia de prensa con el mandatario anfitrión que la democracia es un proceso del cual nunca se puede decir que esté totalmente terminado o sea perfecto.

De hecho, admitió, la democracia tiene altibajos, y por ello nunca hay que bajar la guardia; exige mantenerse siempre atentos y en permanente promoción.

Ahí mismo hizo referencia a los bustos que de Heberto Castillo, Carlos Castillo Peraza y Luis Donaldo Colosio "desplegó" esta mañana en Los Pinos, antes de salir de la ciudad de México para este recorrido, pues con ese homenaje se trata de que a diario se recuerde "que si bien ellos lucharon e impulsaron la democracia, todos los días tenemos que continuar luchando por su vigencia".

Ese cambio, a largo plazo: PRI y PRD; las propuestas de reforma, a comisiones

Poco probable, homologar comicios en una fecha

ROBERTO GARDUÑO Y ENRIQUE MENDEZ

La mesa directiva de la Cámara de Diputados turnó a comisiones las iniciativas de reforma electoral que presentaron por separado el Ejecutivo y diputados de PRI, PRD y Convergencia, y si bien las bancadas celebraron que ambos proyectos -con sus matices- tienen como fin reducir el costo fiscal de las elecciones y acotar las campañas, en las filas priísta y perredista se consideró poco probable homologar en una sola fecha el calendario electoral.

En todo caso, señalaron, ese cambio sería de largo plazo, para que pueda entrar en vigor a plenitud en los próximos 10 años, e implicaría no sólo un acuerdo político con los gobernadores, los congresos estatales y alcaldes, sino modificaciones a los artículos 115 y 122 de la Constitución, y no sólo al 116, como planteó el presidente Vicente Fox.

El perredista Emilio Zebadúa declaró que para hacer viable el planteamiento foxista, se debe incluir un artículo transitorio que establezca un plazo obligatorio para que los congresos estatales modifiquen, a su vez, las constituciones locales, para unificar la fecha de las elecciones.

Así, el ajuste más complicado tendría que darse en una respuesta positiva de los gobernadores, alcaldes y diputados locales que aceptaran recortar o ampliar los periodos para los cuales fueron electos. "Es un planteamiento complejo, porque se puede atorar en cualquiera de las entidades si no hay voluntad de emprender esos cambios", señaló.

El priísta Alberto Aguilar Iñárritu definió que si bien ningún partido se opondría a una reforma de ese tipo, la Cámara de Diputados no tiene facultades para obligar a los estados a ajustar sus procesos políticos. "Ello supondría que los gobernadores que se elegirán durante 2004 sólo estarían en el cargo dos años. ¿Será un regreso al 'comes y te vas'?", preguntó el diputado.

En esa tónica, el coordinador de Convergencia, Jesús Martínez Alvarez, manifestó que es indispensable que todos las bancadas trabajen en conjunto para elaborar un dictamen que contenga las propuestas más importantes del Legislativo y del Ejecutivo: "No se trata de colgarnos medallas que no nos corresponden, y sobre todo debemos alejar actitudes maximalistas de la Presidencia y de la Cámara, para dar una señal positiva a la sociedad si aprobamos la reforma electoral".

Entre las primeras opiniones sobre el contenido de ambas iniciativas, los diputados también ponderaron que en ellas se incluya en las atribuciones del Instituto Federal Electoral (IFE) contratar tiempos en radio y televisión para la propaganda partidista, aunque perciben "una trampa" en la propuesta foxista, porque si bien sugiere reducir el financiamiento, no incluye una reducción en los costos.

Respeto de temas como acotar y fiscalizar las precampañas, así como establecer sanciones a quienes violen los topes de gastos de campaña y hagan proselitismo fuera de los plazos legales, el coordinador perredista, Pablo Gómez Alvarez, expresó que si bien son puntos de coincidencia, el Ejecutivo pide modificar "todo aquello de lo que él se benefició, no sólo como precandidato y candidato, sino también como Presidente".

-¿Entonces, reformas precisas sin este punto no tienen sentido?

-Pues la veo muy difícil. ¿Qué partidos están dispuestos a que se les disminuyan sus recursos si no van a tener suficiente dinero para pagar tiempo de radio y televisión? ¡Ningún partido se va a suicidar!

El acceso a los medios de comunicación electrónica también fue motivo de debate en la Comisión de la Reforma del Estado, en la que el panista Pablo Alejo López consideró que el tema "es espinoso" y por tanto no debería ser de los primeros cambios que se traten en comisiones, para evitar una disputa con las empresas.

Aguilar Iñárritu consideró que este asunto "es ineludible" y que su discusión no implica "una pelea con los medios". No obstante, el perredista Manuel Camacho Solís consideró que si bien este rubro "es central", no debe ser "el punto inicial" de la disputa. "No debemos repetir la experiencia de los proyectos que han fracasado, porque una parte se alía con los medios y echa a perder la reforma".

Insta a partidos a evitar que el debate aniquile acuerdos

Bravo Mena, por suprimir estímulos perversos en comicios

Consejeros del IFE aplauden iniciativas enviadas al Congreso

Riesgos de anarquía si no se frena la corrupción y se revierten los incentivos "perversos" de la actual competencia electoral, pronosticó el líder nacional panista, Luis Felipe Bravo Mena. Mientras, varios consejeros electorales estimaron que con las iniciativas de enmiendas al respecto de partidos y del Ejecutivo se inhibirá la entrada de recursos ilícitos a las campañas.

A juicio del gobernador de Guanajuato, Juan Carlos Romero Hicks (PAN), en la democracia "no existen temas prohibidos" y sostuvo que en 10 o 12 años podrá plantearse la relección de gobernadores y hasta del Presidente de la República.

En conferencia de prensa en la sede nacional panista, Bravo Mena se refirió a los "estímulos perversos" del actual sistema electoral y a los elevados costos de las campañas. Juzgó que en las modificaciones anteriores no se previeron los fenómenos hoy presentes en un conexto de intensa competencia. Comentó que se requiere reducir el tiempo de las campañas.

Antes, en Los Pinos, tras la develación de los bustos de Heberto Castillo, Luis Donaldo Colosio y Carlos Castillo Peraza, Bravo Mena pidió a los partidos políticos que el debate "no aniquile" la posibilidad de construir acuerdos. Reconoció las tensiones que pueden generarse en la elaboración de leyes, pero aclaró que éstas no pueden frenar el desarrollo político y menos en un tema de esta naturaleza.

Romero Hicks estableció que en el caso de los legisladores y presidentes municipales es muy atractiva la posibilidad de la relección, pero es un asunto que tiene que revisarse.

En tanto, consejeros electorales consideraron que las reformas planteadas en el Congreso modifican "sustancialmente", las concepciones que tiene el Instituto Federal Electoral (IFE) en materia de fiscalización. Por separado, los consejeros Rodrigo Morales y Virgilio Andrade destacaron que, más allá de diferencias de matiz, las propuestas presentadas recogen las inquietudes torales existentes en el tema electoral.

Morales consideró que la propuesta de cambiar sustancialmente el control de los gastos de los partidos políticos tendería a garantizar de mejor manera la equidad en la contienda, pues no habría ninguna distorsión de tarifas, pues el IFE tendría todo el control en la contratación. Sin embargo, dejó entrever la necesidad de involucrar a otros actores para mejorar el control del gasto en publicidad. Para Morales, al abrirse la posibilidad de que el IFE pueda obtener directamente información tanto de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores como de la Secretaría de Hacienda, así como la posibilidad de acceder a las auditorías en los estados, conferirían al organismo herramientas fundamentales para controlar el gasto de los partidos.

-ƑSerá suficiente para desterrar fenómenos como Amigos de Fox, el Pemexgate o el caso Bejarano? -se le preguntó.

-Esa es la reflexión y el propósito tanto del Ejecutivo como del Legislativo. ƑCómo generamos mecanismos de control que puedan inhibir la llegada a la política de dinero de procedencia no muy clara?

Estimó que las reformas propuestas permitirían abatir el costo de la democracia, al reducir los gastos de campaña. Admitió que el IFE deberá someterse a un proceso de "adelgazamiento de su gasto operativo".

Andrade dijo que la similitud en las propuestas es reflejo de la convergencia en torno a los temas de la agenda electoral entre los diversos grupos. Consideró que esto es un buen avance que permite prever que podrá aterrizarse en una iniciativa.

Por la noche, el consejero presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, sostuvo que con o sin reforma la institución está preparada para fiscalizar las finanzas de los partidos.

CON INFORMACION DE GEORGINA SALDIERNA, ALONSO URRUTIA, JOSE A. ROMAN Y TRIUNFO ELIZALDE