Acción Nacional utilizó facturas alteradas, pagos duplicados e investigaciones falsas

Intentó el PAN fraude por más de $11 millones 715 mil contra el IFE

El instituto demostró que el blanquiazul plagió información disponible en la red

RENATO DAVALOS

Facturas alteradas, pagos duplicados, transferencias bancarias para demostrar conceptos distintos a los reportados e inclusive análisis de institutos electorales que se pretendieron hacer pasar como "investigaciones", integran el universo de irregularidades del Partido Acción Nacional (PAN), según los reportes que entregó al Instituto Federal Electoral (IFE) para acreditar las llamadas "actividades específicas" -educación, capacitación y tareas editoriales-, y que le fueran rembolsadas por el ejercicio de los dos últimos trimestres de 2003.

El partido blanquiazul presentó al IFE cuentas por cobrar en este rubro por 30 millones 56 mil 173 pesos, la cifra más elevada entre todos los partidos políticos. De esa suma, el IFE rechazó 11 millones 715 mil pesos. Respecto al monto solicitado le siguieron Convergencia, con 4 millones; el Partido del Trabajo, con 2.5 millones; el PRD, con 2 millones 68 mil pesos; el Verde Ecologista, con un millón 472 mil pesos, y el PRI, con 278 mil pesos.

La Comisión de Prerrogativas, Partidos y Radiodifusión es la instancia del IFE encargada de evaluar estas cuentas que presentan los partidos por "actividades específicas", que son pagadas en este mes y que se refieren a acciones de educación política, capacitación, investigaciones económicas y tareas editoriales. El resto de las ministraciones que otorga el IFE se refieren a las tareas ordinarias permanentes de los partidos y las destinadas a campañas electorales.

De los 11.7 millones que el IFE rechazó al PAN, sobresalen 6 millones 26 mil pesos que pretendió acreditar la Fundación Rafael Preciado Hernández, que preside justamente el representante de ese partido ante el IFE, Rogelio Carbajal. Trató de demostrar esa suma con investigaciones, pero presentó "facturas carentes de costos unitarios, transferencias bancarias efectuadas por un concepto de pago distinto y sin metodología científica", estableció el dictamen del IFE aprobado por su Consejo General en su sesión ordinaria anterior.

En este caso, los panistas intentaron demostrar pagos por diferentes estudios de la fundación realizados en octubre, noviembre y diciembre pasados. Remitieron copia de diferentes transferencias bancarias para cubrir el importe de siete facturas y "no existió evidencia para determinar que esos traspasos fueron realizados para cubrir tales actividades. Las facturas carecieron de la información sobre los costos unitarios de las investigaciones", indicó el IFE.

Tampoco presentaron documentos que explicaran los incrementos en el costo de las investigaciones en diciembre. El precio ofrecido por el mismo prestador del servicio pasó de un millón 382 mil pesos en noviembre a 3 millones 442 mil pesos en el mes siguiente. Acción Nacional argumentó que los traspasos bancarios "son válidos mediando estado de cuenta", e inclusive remitió una "monografía de Chihuahua", como trabajo realizado.

Pero el IFE reviró que las facturas no desglosaron costos unitarios y las transferencias no correspondieron al pago de las facturas. Además, dos de los sondeos carecieron de metodología científica. Respecto al argumento panista de que los costos se elevaron de un mes a otro "porque se hicieron cinco y no tres investigaciones", el IFE respondió que las facturas sólo comprobaron el pago de tres.

Respecto a la "monografía de Chihuahua", el IFE contestó a los panistas que el documento es una copia fiel de la información de las siguientes direcciones electrónicas: www.chihuahua.gob.mx y www.ieechihuahua.org.mx

En total, el IFE negó al PAN pagos para 20 distintos apartados que incluyen tareas editoriales relativas a la revista La Nación, publicación de libros, videos, cursos, seminarios y talleres, que en muchos casos "no guardaron vinculación con la actividad reportada en los formatos". Se pretendió hacer pasar encuestas por investigaciones; hubo otros muestreos con resultados parciales y sin cuestionarios, entre otros, refirió el IFE.

En los apartados presentados por el PAN y rechazados por el IFE, resalta el relativo a la "coordinación de información y análisis político" que ese partido presentó con un costo de un millón 963 mil pesos. Se trató, argumentó el IFE, de una actividad no susceptible de financiamiento público por el rubro de "investigación política y socioeconómica".

En realidad, añadió el instituto, fue un "monitoreo informativo". El PAN trató de justificar que los pagos a las empresas Lógica de Medios e Información Sistemática son más que la "mera recopilación de datos". Frente a ello, el IFE precisó que el trabajo había aparecido con la referencia electrónica www.medialog.com.mx

El instituto desestimó otro apartado expuesto como "asesoría en el marco legal financiero" del PAN. Se intentaba defender el pago de un millón 610 mil pesos por ese concepto, pero el instituto argumentó que Acción Nacional no remitió los documentos para integrar la muestra que comprobara la realización de esa actividad. Se dijo que esa actividad no era susceptible de financiamiento, porque su contenido se limitaba a la descripción del marco legal de San Luis Potosí, Tabasco, Colima y Yucatán, y no abordaba la temática nacional, contemplada en el reglamento. Además, el instituto encontró que la muestra no correspondió al pago de las facturas enviadas originalmente.

En notas por comprobar por 435 mil 707 pesos, los blanquiazules presentaron una "nómina del personal de fortalecimiento interno", que fue rechazada por el IFE, porque "no hubo evidencias" de la realización de actividades específicas. Los llamados Formatos únicos de comprobación de gastos por actividades específicas (denominados Fucs) que presentaron los panistas para estas presuntas actividades realizadas en el Distrito Federal, Guanajuato y Puebla, no anexaron "muestras o evidencias" de las acciones en esas entidades, como cursos de capacitación, conferencias o pláticas.

Los comités estatales panistas, señaló el instituto, no reportaron ninguna actividad en la educación y capacitación política en el cuarto trimestre ni la participación de su personal como apoyo a los actos referidos.

También rechazaron los pagos por la realización de "cursos y talleres" de educación y capacitación política que pretendían amparar 329 mil 775 pesos. Se presentaron comprobantes con más de una actividad por cada uno de los formatos autorizados. Después de requerir al PAN la información respectiva, éste respondió que se "hizo una agrupación por actos realizados y no se reportan actividades distintos a éstos, sino únicamente los gastos derivados para su realización". El IFE aclaró al PAN que no cumplió con el requisito previsto el reglamento de separar las actividades.

En otro apartado se trató de acreditar con videos gastos por 172 mil 763 pesos con facturas que no procedieron, porque la actividad desarrollada fue para proyectarse en tiempos oficiales del IFE.

Por lo que hace a la revista La Nación, se presentaron facturas por 81 mil 475 pesos por concepto de "asesorías y colaboraciones extraordinarias" para los números 2214 y 2215, pero se trataba de pagos por duplicado. "Corresponden a pagos extraordinarios por una única ocasión en diciembre", trató de justificar el PAN.

En la revista Palabra se quiso demostrar el pago de 55 mil 25 mil pesos correspondiente a octubre, noviembre y diciembre, cuando esa publicación había concluido su actividad en septiembre.