El gasto total del sector público creció 4.8% en 2005
Aumentó más de $153 mil millones la deuda interna
La deuda interna del gobierno federal en 2005 se ubicó en un billón 183 mil 310.7 millones de pesos, cifra superior en 153 mil 345.8 millones a la observada al cierre de 2004. Asimismo, al cierre del año el gasto total del sector público presupuestario ascendió a 1 billón 953 mil 686 millones, monto 4.8 por ciento superior real al del año anterior.
Al dar a conocer anoche los informes sobre la situación económica, las finanzas y la deuda pública, la Secretaría de Hacienda precisó que el débito externo neto como proporción del producto interno bruto (PIB) se ubicó en el menor nivel en los pasados 42 años, al cerrar en 67 mil 365.4 millones de dólares, cifra inferior en 10 mil 624.8 millones al observado al cierre de 2004.
La dependencia destacó que durante 2005 se aceleró el proceso de transformación de deuda externa por interna, y estimó que el año pasado el crecimiento real del PIB fue de 3 por ciento y se crearon 576 mil 599 empleos formales. Asimismo subrayó que la baja en la inflación permitió que las tasas de interés se redujeran en todos sus plazos.
En el documento se expresa que los ingresos presupuestarios del sector público ascendieron a un billón 948 mil 173 millones de pesos, lo cual significó un crecimiento de 5.8 por ciento en comparación con los obtenidos en 2004. Resultaron mayores en 167 mil 187 millones.
De ese monto, 109 mil 173 millones provinieron de ingresos petroleros, 31 mil 723 millones de ingresos propios de las entidades de control directo distintas de Pemex, 22 mil 200 millones de ingresos no tributarios del gobierno federal y 4 mil 127 millones de ingresos tributarios no petroleros.
Las autoridades hacendarias precisaron que los requerimiento financieros del sector público se ubicaron en 117 mil 164 millones de pesos, monto equivalente a 1.4 por ciento del PIB estimado para 2005 e inferior en 0.7 puntos del PIB a lo establecido originalmente como resultado de un menor déficit público, una menor inversión financiada (Pidiregas) y un mayor superávit de operación y recuperación de cartera de la banca de desarrollo.
Al cierre de 2005, señala el informe, la inflación anual se ubicó en 3.33 por ciento, el nivel más bajo para un cierre de año desde 1968, resultado del manejo prudente de la política monetaria y del comportamiento favorable de los precios de los productos agropecuarios y de los administrados y concertados.
En los primeros 11 meses de 2005 el financiamiento bancario directo al sector privado registró un crecimiento real anual de 29.5 por ciento, lo que es equivalente a 186 mil millones de pesos. A su interior, el renglón más dinámico fue el crédito al consumo, el cual se expandió 45 por ciento anual, seguido del crédito a la vivienda y a la actividad empresarial con tasas anuales de 43.8 y 18.7 por ciento en términos reales, respectivamente.
Durante el año pasado el gobierno federal tuvo un déficit público de 7 mil 503 millones de pesos, monto equivalente a 0.09 por ciento del PIB estimado e inferior en 9 mil 953 millones al límite establecido originalmente en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2005.
Ingresos petroleros
El documento señala que los ingresos petroleros crecieron 9.6 por ciento en términos reales impulsados por el incremento del precio del petróleo. Los ingresos tributarios no petroleros reportaron un crecimiento real anual de 6.4 por ciento, destacando la recaudación del IVA y el ISR, que aumentaron 7.5 y 7.1 por ciento, respectivamente, en relación con 2004.
Los ingresos no tributarios del gobierno federal mostraron una reducción real de 28.5 por ciento, lo cual se debe a que en 2005 los recursos provenientes de la cancelación de Bonos Brady fueron significativamente menores a los registrados en 2004 y a que no se obtuvieron recursos por el remanente de operación del Banco de México.
En la evolución del gasto público durante 2005 destaca que la inversión física impulsada por el sector público aumentó 7.1 por ciento en términos reales en relación con 2004. Además, el gasto en funciones de desarrollo social representó 59.1 por ciento del gasto programable total y tuvo un crecimiento real de 7.2 por ciento con respecto a lo ejercido en 2004. La inversión social creció 7.4 por ciento.
Según Hacienda, las medidas de racionalidad presupuestaria permitieron alcanzar un ahorro de 622 millones de pesos en actividades administrativas, de apoyo y de operación y de 279 millones de pesos en el rubro de comunicación social.
Las erogaciones para cubrir el costo financiero del sector público se redujeron 2.2 por ciento en términos reales en comparación con 2004, debido principalmente a la disminución real del gasto destinado a programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca, y al pago de intereses externos, que compensaron el aumento del costo financiero interno derivado del incremento en las tasas de interés.
Indicó la dependencia que, conforme al acuerdo entre el Ejecutivo federal y la Cámara de Diputados, se liberaron 80 mil 177 millones de pesos como ampliaciones al proyecto de presupuesto relacionadas con la controversia constitucional que presentó el gobierno federal ante la Suprema Corte de Justicia en torno del decreto de presupuesto para 2005 aprobado por la Cámara.
Asimismo, a consecuencia del acuerdo a que se refiere el punto anterior, el Poder Judicial resolvió dejar sin efecto la suspensión de recursos por 4 mil 195 millones de pesos que se encontraban depositados en la Tesorería de la Federación para que se aplicaran en los términos de las disposiciones vigentes.
Estimó también que durante el cuarto trimestre de 2005 el valor real del PIB creció a una tasa anual de 3 por ciento. El dinamismo estuvo sustentado en las actividades industriales y en la oferta de servicios, porque la producción agropecuaria se vio severamente afectada por diversas contingencias climatológicas. La expansión del producto agrícola se estimó en 3.8 por ciento.
En el último trimestre de 2005 se crearon 65 mil 280 plazas formales de empleo, de manera tal que en 2005 la afiliación de trabajadores al Seguro Social se incrementó en 576 mil 599 personas. Ambas cifras son las mayores para lapsos similares desde 1999, concluyó Hacienda.